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县委常委、组织部长魏建儒同志在全县8月份党建工作例会上的讲话
[  点击数:247    更新时间:2015-09-09    文章录入:本站 ]

 (文章来源:县委三严三实专题教育简报第12)这次会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议,主要任务是学习贯彻中央和省委农村基层党建工作会议和县委十五届五次全会精神,强力推进基层党建工作上台阶、上水平。这既是一次党建工作例会,又是一次经验交流会,也是一次推进会。从刚才各镇汇报来看,工作整体进展比较顺利,各有特色,都非常好,希望大家认真学习借鉴,进一步完善思路,强化措施,真正做到听了有思考、回去有动作、工作有成效,切实把基层党建重点工作抓紧、抓好、抓出成效。

下面,我围绕“强化措施、夯实责任,强力推动基层党建工作上水平”这个主题,就进一步推进全县基层党建工作,讲三点意见。

一、准确把握新要求,切实增强抓好基层党建工作的紧迫感和责任感

党的十八大报告强调要“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”,这是党中央从战略和全局高度,对新形势下加强党的基层组织建设作出的全面部署。习近平总书记在第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上强调要“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”,提出了从严治党“八点要求”,强调要把抓好党建作为最大的政绩。今年656日,全国农村基层党建工作座谈会在杭州召开,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山、中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际出席会议并讲话,723日,省委召开了全省农村基层党建工作会议,省委副书记胡和平、省委常委、组织部长毛万春出席会议并讲话,中央和省委领导强调要深入贯彻习近平总书记的重要指示精神,围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化问题导向、抓好责任落实、加大保障力度,全面提升农村基层党建水平,为促进农村改革发展稳定、协调推进“四个全面”战略布局、加快转型发展提供坚强保证。这些观点要求,无不体现了中央和省委从严管党治党、从严管理干部、从严要求基层组织建设,为实现中国梦、陕西梦提供坚强保证的历史担当。我们一定要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和各级重要会议精神,在吃透上情、摸清下情、掌握实情的基础上,找准农村党建工作的切入点,把握立足点,抓住关键点,使农村基层党建工作始终围绕中心、服务大局,与时代同步、与发展合拍。

近年来,我县各级党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向,把基层服务型党组织建设作为鲜明主题,大抓基层、固本培元、夯实基础,基层战斗堡垒作用充分彰显,但从近期党建重点工作任务落实情况来看,还存在一些问题和不足:一是主体责任落的不实。有的镇对党建工作抱有完成任务的态度,存在“一手硬、一手软”的问题;有的有畏难情绪,工作被动应付,存在“上面抓、下面动,上面松、下面停,上面有检查就抓、平时就不抓”的现象。二是破解难题力度不大。一些镇对农村党建重点工作研究思考不够,缺少破解难题的有效举措,推进党建工作落实不力,效果不明显。三是基础工作不够扎实。相当一部分村级党组织“三会一课”制度坚持不经常,党员月评季考工作流于形式;个别镇发展党员工作不规范,入党积极分子队伍数量不足,个别村连续多年不发展党员,党员年龄老化问题突出。四是培树党建工作品牌的意识不强。有的镇抓党建工作只是按照县委安排按部就班抓落实,党建示范点特色不够鲜明,对党建工作落实过程中的一些好做法也没有及时总结提炼,没有形成有影响力的党建品牌。这些问题既制约了全县基层党建工作水平的提升,也在一定程度上影响了县域经济社会提质增效、追赶超越的步伐,务必引起各镇党委的高度重视,大家一定要认清形势,统一思想,提高认识,结合实际分析原因、寻找差距,采取强硬措施,把全县基层党建工作提高到一个新的水平。

二、突出工作重点,强力推进各项基层党建工作任务落到实处

基础不牢,地动山摇。全县各级党组织必须适应新形势新任务的需要,以改革创新、求真务实精神推进基层党建各项工作,使党建工作在改进中加强,在转变中适应,在发展中提高。当前,着重抓好以下六个方面的重点工作。

1. 以“严以律己”专题研讨会为重点,扎实推进“三严三实”专题教育。各镇要在前期学习研讨的基础上,认真抓好“严以律己”研讨会,班子成员要围绕“立规守纪、个人干净”主题精心准备研讨发言材料,坚持把自己摆进去,各镇党委书记要对专题研讨材料严格把关,对问题查摆不准确、剖析原因不深刻、整改措施不具体的,要重新撰写。要按照谈认识、查不足、挖根源、议措施的要求,扎实开展专题研讨,9月底前完成“严以律己”专题3次研讨。同时,要持续用力抓好整改,对专题研讨中查找出的突出问题,要一条一条梳理归纳,一项一项分析研究,建立问题清单和整改台账,充分讨论,科学分析,找出解决措施和方法,以整改效果检验专题教育成效。

2. 以“升级晋档、科学发展”活动为载体,深入推进农村基层服务型党组织建设。村级党组织升级晋档活动是统揽农村党建的一号工程,是创建农村服务型党组织的重要载体,也是加强农村基层组织建设的硬任务。各镇要按照“一村一策、分村推进、整村晋档”的思路,对照8大类20项指标和创建计划,逐村细化增分项目,落实创建措施,抓好科技致富示范基地创建,大力培树党员致富带头人,对“好”等次村,示范引领、创新特色、打造品牌;对“一般”等次村,逐个攻坚、重点突破、全面提升。同时,要积极推行村干部坐班值班制、群众办事干部代办制等,真正使服务成为农村基层组织的鲜明主题。

3. 结合“千百万”活动开展,扎实做好选派第一书记工作。各镇要加强对“千百万”活动的督促指导,对前期摸排出来的问题,及时梳理归类,分层次建立销号台账,对乡镇层面能够解决的,要不等不靠,立即落实解决,属于县级层面协调解决的问题,要及时上报县“千百万”活动办公室。要着眼强化基层党组织的政治核心和服务功能,把助农增收促和谐作为活动的目标,着力解决群众关注关心的热点难点问题,把千百万活动与选派第一书记工作有机结合起来,坚持干部力量向一线下沉,工作重心向农村倾斜,以农村的发展稳定助推县域经济转型升级。目前,市县选派的54名第一书记已全部到村工作,各镇党委要切实履行直接管理责任,督促指导第一书记围绕“四项职责任务”认真开展工作,做好配合,帮助第一书记尽快进入角色。要关心体贴第一书记,注重为他们解决工作中的困难和问题,提供必要的工作、生活等方面的便利,让他们安心在村里投入工作。同时,要严格督导考核,加大对第一书记工作督查检查力度,对工作不力、进展迟缓、作风不实的选派干部,组织部将启动问责机制,进行责任追究。

4. 以建强组织、解决问题为关键,扎实推进软弱涣散村党组织整顿工作。各镇要按照制定的整顿工作方案,扎实开展整顿工作,特别是对班子不健全的村,有关镇党委要把选优配强村党组织书记作为重要任务及时选配到位。要积极争取县级帮扶部门的支持,整合项目资金集中解决软弱涣散村基础设施落实问题,加快软弱涣散村发展。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题,要建立销号台账,明确责任人,倒排时间,上下联动,综合治理,确保群众反映问题得到及时解决,不断提高群众对整顿工作的满意度。

5. 以“巩固提升年”活动为主线,全面提升非公党建工作水平。各镇党委要按照巩固提升年活动总体安排,持续抓好“两个全覆盖”工作,确保组建率稳中有升;要指导各非公企业支部按照“六好两提升”标准打造年初确定的15个精品示范点;要认真做好非公信息化平台建设工作,加强非公党建指导员的日常考核管理;首善镇、常兴镇要采取有力措施加快党群服务中心建设进度,确保按时限完成建设任务。各镇要配齐力量、落实经费,做到有人抓、有人管、有条件开展工作,持续用力打造非公党建工作新品牌。近期,市委组织部、市非公党工委将对我县巩固提升年活动开展情况进行专项督查,各镇要对照检查通知认真查缺补漏,确保顺利通过检查验收。这里我再强调一下,县上将把市上检查情况纳入各镇党建年终考核,凡在检查中出现问题的单位,将严肃追究相关领导责任。

6. 以解决党员管理和作用发挥难题为突破口,全面落实党员“月评季考年定等”制度。面对县域经济社会转型发展任务重、困难多、问题多、挑战多的现实,迫切需要充分发挥党员队伍的先锋模范作用。各镇党委要把落实“月评季考年定等”制度作为加强党员队伍建设的重要抓手,通过每月评分、季度考核、年终考评,使党员评价有标准、评优树模有尺度、干部选任有依据、处置不合格党员有途径。要以控制总量为重点、优化结构为关键、提高质量为核心、发挥作用为目的,严格坚持政治标准,规范发展程序,严把入口关,不断提高发展党员质量,下硬茬整治党员年龄老化、年轻党员发展缓慢、入党积极分子数量不足、基础工作不实等问题。

此外,要统筹抓好在职党员进社区“六个一”便民服务活动、党代表联络、远程教育、党费收缴等基层党建工作。

三、全面夯实责任,不断提升基层党建工作科学化水平

加强农村基层党建工作,夯实党的执政基础,是全党的共同任务,更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强从严管党治党意识,加强对基层党建工作的领导和指导,确保基层党建各项任务有序推进,不断提升我县党建工作科学化水平。

一要切实履行主体责任。全县各级党组织要对标习近平总书记在教育实践活动总结大会上提出的“党建三问”,深刻理解为什么要抓主体责任,进一步明确主体责任抓什么,准确把握主体责任怎么抓。各镇党委负责人要切实担负起从严管党治党的政治责任,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的责任意识,把基层党建工作纳入重要议事日程,全面落实第一责任人职责,形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持开展基层党(工)委党委书记抓党建述职评议工作,各镇、各部门党(工)委书记每年向县委报告履行党建工作责任情况,做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

二要处理三个关系。一是党的建设与经济建设之间关系。各基层党组织在抓党建工作时,不能与经济工作对立起来,既不能离开经济建设单纯抓党建,又不能以抓经济代替抓党建,党的建设必须服务、服从于经济建设。要把基层党建工作放在全县工作大局中,统筹谋划,通盘考虑,使基层党建工作与全县中心工作思路相一致、工作目标相协调、工作部署相呼应,切实做到“两不误、两促进”。二是党建活动载体与全县工作大局之间的关系。近年来,党建活动载体比较多,如服务型党组织创建、“千百万”活动、党员“月评季考年定等”积分制管理、机关在职党员进社区“六个一”活动、农村升级晋档、社区评星定级、非公争创双强等主题实践活动,他们之间是相互联系、相互促进关系,都是服务于全县工作大局。因此,要围绕全县工作大局,以载体带动党的建设,以党的建设促进中心工作。三是示范带动与整体推进之间的关系。要坚持因地制宜、分类指导,不断改进方式方法,既要注重抓好典型示范,及时发现、总结、推广基层组织建设工作中的先进典型和经验,又要用先进的典型激励基层组织建设工作处于中间状态的党组织,抓点带面,整体推进,使基层组织建设工作既出经验,又出成效。

三要加强督促检查。县上将根据年度基层党建目标任务书确定的重点工作、创新工作、破解难题、基础工作进行专项督查,对工作效果好的单位予以表彰,对思想不重视、工作长期滞后的单位下发提醒函督办或整改通知书,对不认真履职、责任范围内存在问题不及时解决的,严肃追究相关责任人的责任。各镇党委也要加大对所辖基层党组织检查指导力度,促进党建工作整体水平提高。

四要营造浓厚氛围。各镇党委要切实加大党建工作宣传力度,丰富宣传内容,创新宣传方式,充分运用各类新闻媒体和多种手段,加强舆论宣传,注重发现和挖掘先进典型,总结推广好做法好经验,不断发挥先进典型示范引领作用,使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标,努力营造良好的党建工作氛围。

同志们,加强党的基层组织建设,事关全局、涉及长远。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态,持之以恒地抓好基层党建工作,为县域经济社会提质增效、追赶超越,奋力开创“四个眉县”建设新篇章提供坚强组织保证。

 

 

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