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眉县非公企业巩固提升年活动做法和成效
[  点击数:101    更新时间:2016-03-01    文章录入:本站 ]

眉县是非公经济大县,非公经济总量已占县域经济总量的71%,是“中国民营经济最具活力县”之一。如何加强和改进非企业党建工作,推动非公企业健康发展,是一个现实而紧迫的课题。今年以来,按照省、市巩固提升年活动安排部署,眉县坚持“持续、提升、统筹、落实”工作思路,以“评星晋级,争创双强”活动为载体,抓组建、促规范,抓载体,促提升,不断探索激发非公党建工作活力的方法,助推县域经济社会转型跨越。

一、基本情况

截至2014年底,眉县共有非公有制经济组织11263个,其中非公企业758户,规模以上60户,从业人员58690人,全县非公有制企业经营性收入112.47亿元,实现总产值333.28亿元,利税总额17.72亿元,利润总额11.29亿元,非公经济已成为全县经济增长的助推剂。目前,全县累计建立非公企业党组织194个,有党员的非公企业实现了组织全覆盖率,202户没有党员的非公企业,通过建立群团组织、下派党建指导员等方式,实现了党的工作全覆盖。

二、做法与成效

今年以来,在省、市委的指导帮助下,我们紧密结合县域非公经济发展实际,在理论和实践两个层面对非公企业巩固提升年活动进行了有益的探索与思考。

1、以“三个注重”为引领,夯实非公经济组织基石。一是注重源头组建。积极推行以登记注册同步宣传党的政策、企业建设同步规划活动阵地、招聘员工同步招收党员、筹备管理团队同步考虑党组织书记人选、竣工投产同步建立党的组织的“五同步”工作思路,灵活运用单独建、联合建、挂靠建等多种方式,实现了非公企业党组织总数稳中有升二是注重动员宣传。按照“抓出资人就是抓党建、抓党建必须抓出资人”的思路,着力提高企业主思想认识。通过组织企业出资人外出学习参观、联点领导包抓指导、园区干部进企业讲政策、遴选企业法人现身说法等方式,抓住了推进非公党建工作的关键点,营造了企业主大力支持非公党建工作的良好氛围。三是注重整合力量。按照党建带群团建,群团建促党建的工作思路,整合党、工、妇、青等工作资源,召开非公党建工作联席会议7次,研究议定推进措施,共同施策聚合力,一企一策扩大党的组织覆盖和工作覆盖,不断夯实党在非公企业的号召力和影响力。

2、以“三项重点”为突破,助推非公经济红色引擎。一是示范典型引领,力促整体提升。制定下发《关于创建非公有制企业党组织党建示范点的通知》,提出“六好两提升”示范点建设标准在全县不同行业、不同层面、不同区域、不同规模的新建非公企业党组织中,打造20个高标准党建示范点,明确20名县级领导包抓,采取“县委组织部组织+非公党工委指导+属地管理”的“三结合”模式,给与每个示范点3000元党费补助,集中人力物力,重点培育打造。在示范引领的潮流下,全县单独组建的非公企业党组织规范化率已达到85%以上,推动全县非公党建工作纵深发展。二是严把程序环节,确保争创双强。在广泛征求各镇、各园区、各相关部门及非公企业意见建议的基础上,召开3次专题会议研究制定全县创建规划。严格按照企业党组织自查申报,企业党员、骨干、员工代表评议,各镇、各园区党委初评建立档案报党工委备案的步骤创建。县委组织部、县非公党工委指导各单位按照“缺什么、补什么,弱什么、强什么”的原则,针对发现的4大类24条问题,建立整改台账,明确时限要求,全县共成功创建8户三星级以上非公企业党组织。三是紧密结合实际,拓展党群服务。制定下发《关于下达非公企业党群服务中心建设任务的通知》,明确了建设目标、“八有”标准、工作任务等方面要求。结合全县非公企业量大、面广的实际,提出“全面分散、相对集中”的创建原则,在首善街道、常兴镇、科技工业园、太白山旅游区4个非公企业密集区,共投资80余万元建成4处党群服务中心首善街道、常兴镇党群服务中心依托各自社区服务中心而建,科技工业园结合管委会服务管理职能而建,太白山旅游区依托太白山游客服务中心打造,从根源上激活了非公党群服务中心的各项职能作用,运营以来共组织小微企业党员培训430余人次,组织开展活动23场,为企业解决实际问题152件,初步彰显了“服务企业、服务党员、服务群众”的作用。

3、以“五支队伍”为抓手,把好非公经济航行之舵。一是狠抓非公党建工作队伍培训。召开2次为期2天的全县非公党建工作业务培训会,邀请省市相关领导、专家学者对各镇街、各相关部门及园区的分管领导、非公党务工作者、党建指导员、非公企业党组织书记及出资人进行了全面系统培训。积极借鉴先进经验,组织相关单位负责人、非公企业出资人、党组织书记等50余人赴外地参观学习。结合“三严三实”专题教育,举办非公企业党组织书记专题教育培训班,进一步提升了企业党组织和党员服务企业发展的能力和水平。二是加强非公党建指导员队伍管理。坚持分类分层选派原则,县委组织部从退二线干部中选派65名党务经验丰富的干部担任规模以上非公企业党建指导员。各镇、各相关部门及园区从机关党员领导干部中选派了一批优秀干部担任党建指导员,确保党建指导员全覆盖。通过开展以“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建,促进全县非公有制经济平稳较快发展”为内容的“两帮一促”活动,共为企业解决各类问题389个。制订《党建指导员管理办法》,明确奖惩办法,印发《非公党建指导员工作纪实手册》,建立了月汇报及联席会议等相关制度,确保党建指导员派得进、留得住、起作用、受欢迎。三是抓好非公企业党组织书记队伍建设。按照“双向进入、交叉任职”要求,结合实际调整配强非公企业党组织书记12个。引导党组织与企业管理层建立共同学习制度、列席或参加重要会议制度、企业出资人参加党组织相关活动等制度,积极构建双向互动工作机制,畅通党组织书记参与企业决策的渠道,有效解决了“两张皮”现象。今年以来,通过支部提议、党员参与、业主委员会审议等程序,全县非公企业党组织书记为所在企业提出合理化建议157条,有力地促进了企业科学决策、科学管理、科学发展。四是管好建强非公企业党员队伍。通过开展党员普查登记、党员身份确认、集中接转党组织关系、在企业经营管理人员和技术骨干中发展党员等途径,切实解决隐性党员问题,在生产技术一线新发展党员28名。陕西皇城玉全集团党支部在企业内部探索设立了党务工作交流、业务工作交流、技术工作交流“三位一体”的工作论坛,为非公企业党员和业务骨干搭建交流平台,切实提高了党员服务企业发展的能力。五是紧盯企业主队伍建设。定期开展企业主经营管理能力和党务知识的教育培训,加强教育引导、完善激励措施,以实际生动的事例向企业主宣传在企业建立党组织和开展党建工作对凝聚职工人心,促进企业健康发展的重要性。党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力,成为越来越多非公企业主的共识。

4、以“四心活动”为载体,激发非公经济内生动力。一是围绕生产经营开展“红心”活动。聚焦企业转型发展,在企业党员中广泛开展岗位讲奉献、争当突击手、“一名党员一面旗”、技术比武、科技攻关等实践活动,将党建工作的政治优势、组织优势转化为项目建设、挖潜降耗、提质增效的强大动力。陕西齐峰果业有限公司党支部的党员成立的献策小组,在今年水果市场较为疲软的情况下,提出了依托电商平台销售猕猴桃的建议,得到了业主支持和广大农户的响应,全县猕猴桃发货量达到了日均5万件。陕西宝深机械集团有限公司党总支紧紧围绕企业生产经营目标,制订党组织工作计划,完善党组织和党员定期考评制度,广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”活动,由4名党员组成的技术攻关小组,帮助企业解决了技改难题,大大提高了企业生产效率。目前,全县717名企业党员中,85%是企业的生产骨干和技术能手,已逐步成为企业发展的中坚力量。二是围绕职工权益开展“暖心”活动。引导企业党组织注重发挥连心桥作用,在维护职工权益、创建和谐劳资关系上想办法、做文章,今年共为职工解决实际问题458个,促进了企业与职工、企业与社会之间的和谐关系。通过建立“员工利益诉求站”,开展“谈心会”活动等方式,架起管理层与职工的沟通桥梁,在保障职工合法权益的同时为企业刚性管理的顺利执行提供了保证。陕西平阳风机总经理李银仓感慨道:“我们企业党组织通过和谐劳动关系、和谐社会关系,为企业解除了后顾之忧、打造了良好外围环境,提升了我们的经济实力和外界影响力。”三是围绕企业文化开展“聚心”活动。坚持把企业文化作为企业健康可持续发展的精神动力,扮好“领航人”和“塑造者”,将企业管理、企业文化和党建工作融为一体,坚持目标的同向性、内容的兼容性和形式手段的统一性,变“多张皮”为“一张皮”,通过创办企业报刊、组建文体队伍、塑造企业精神等活动,丰富拓展企业文化建设的领域、载体,培养团结协作、勇于进取的团队精神,让员工在枯燥的生产中爆发激情,增强了企业发展的内生动力。陕西太白酒业有限公司党委书记张智斌提到企业的文化展厅时,深有感触地说:“企业文化也是企业的财富。”四是围绕社会责任开展“爱心”活动。一方面引导监督企业遵章守纪,诚信经营,积极开展扶贫帮困、兴学助教、关爱社会弱势群体、抗灾救灾等公益活动,在奉献爱心活动中彰显企业家的精神情操,树立非公企业的良好社会形象,另一方面,主动协调企业与政府、新闻媒体、金融单位等之间的关系,在企业守法经营、照章纳税的前提下帮助企业提高信誉度和社会影响力。

三、体会与启示

全县非公党建工作的深入开展,给我们一些重要启示:如果把企业比喻成航船,经营班子就是舵手,操控航船应对激流暗礁,驭风而进破浪前行;广大员工堪称水手,为共同的目标各司其职,贡献智慧和力量;而企业党组织,往往扮演着航船指南针和润滑剂的角色,既发挥政治引领作用,又发挥协调纠纷、化解矛盾的作用,确保航船行稳致远。

企业党组织对于提升企业的吸引力作用明显。非公企业招聘的优秀人才,有些已经是党员,没有党组织,这些党员职工就难有归属感。非公企业及时建立党组织,不仅可以让党员职工感受到组织的温暖,还可以在急难险重任务前、在优化服务功能上激发党员的先锋模范作用,增强企业内部的向心力。党建工作出色,相当于用党组织的权威和信用为企业“撑腰”,无形中提高了企业的信誉度。党建工作与企业文化建设也具有天然的一致性,党性教育与诚信建设一脉相承,抓党建其实也是在丰富企业文化内涵,促进企业文化建设。

企业主的大力支持对抓好党建工作作用明显。从实际情况看,生产经营较好企业的共同点就是重视党建工作,企业经营班子与党组织班子协调一致、相得益彰。由于非公企业具有自负盈亏、党建经费自理、规模和组织架构迥异等特点,往往存在党组织设立难、活动开展难等问题,一些非公企业领导也曾一度对党建工作持消极态度,个别的甚至存在抵触情绪。但真正开展党建工作之后就能发现,许多非公企业主认识到做好党建工作非但不会影响企业发展,反而使企业更加充满活力。

创新活动载体是企业党组织发挥作用的有效手段。在活动方式上,要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则。在工作方法上,要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上,要坚持工作时间与业余时间相结合,以业余为主。在活动内容上,要坚持以服务企业良性发展为主,做到真心替业主分忧。要围绕服务企业生产发展设计活动,要围绕企业的急、难、险、重任务组织活动,要围绕建设和谐企业安排活动,要围绕塑造企业形象筹划活动,要围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。

坚持不懈抓党建是做好非公党建工作的必要保障。如果“谈项目一整天,谈党建一袋烟”,认为党建就是副业,有就行,做得好不好无所谓,不仅发挥不出党建的正向作用,还会挫伤党员职工的积极性。要把“服务发展、服务党员、服务员工、服务社会”作为党建工作的基本内容,把帮助提升员工素质与解决实际困难相结合,坚持久久为功,才能把党的组织和政治优势转化为企业发展优势。

非公企业党组织是企业的战斗堡垒,坚持党务工作与业务工作“两手抓”、党建工作与企业文化“双推进”,一定可以激活非公企业中的党建活力因子,形成党建与发展的双赢格局和良性循环。

 

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